Who Owns the Internet: ICANN, IANA, & the US Government's Announcement about Transitioning Key Internet Functions
Probablemente has visto varios titulares sobre los planes del gobierno de EE. UU. de renunciar al control de Internet. Algunos de estos titulares son bastante buenos para captar la atención de la gente; algunos incluso afirman que EE. UU. está dando el control de Internet a China, y como resultado, la gente ha formado rápidamente su opinión sobre el tema. Sin embargo, antes de que decidas si crees que este será un cambio positivo o negativo, queríamos darte los hechos.
La historia de ICANN e IANA
Primero que nada, déjame darte un poco de antecedentes sobre ICANN y IANA. Ahora sé lo que estás pensando: ¡demasiados acrónimos! Bueno, agárrate porque hay muchos más de donde vinieron (DNS, IP, NTIA, TLD - en serio, va a haber muchos, así que ten paciencia conmigo!), pero primero empecemos definiendo estos dos acrónimos importantes. ICANN significa la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números e IANA es la Autoridad de Números Asignados de Internet. ICANN es una organización sin fines de lucro creada por el gobierno de EE. UU. en 1998 e IANA es uno de sus departamentos. El trabajo de ICANN es coordinar los identificadores únicos que conforman el internet global de hoy - básicamente se aseguran de que cada dirección de Internet sea única, para que las computadoras puedan encontrarse entre sí y tú puedas encontrar lo que buscas cuando escribes, por ejemplo, dynadot.com.
ICANN coordina IANA, que realiza funciones técnicas clave, incluida la gestión del Sistema de Nombres de Dominio (DNS) y la coordinación de direcciones de Protocolo de Internet (IP) globales. IANA es una de las instituciones más antiguas de Internet, que se remonta a la década de 1970, mucho antes de que se creara ICANN. Antes de ICANN, IANA era administrada por el Instituto de Ciencias de la Información (ISI) de la Universidad del Sur de California (USC) bajo un contrato con el Departamento de Defensa de EE. UU. Hoy, IANA es coordinada por ICANN bajo un contrato con el Departamento de Comercio de EE. UU., específicamente el National Telecommunications & Information Administration (NTIA), y ese contrato termina el 30 de septiembre de 2015.
El papel del gobierno de EE. UU. en Internet & el plan para la transición
Bajo el contrato actual, la responsabilidad de la NTIA es realizar las funciones de IANA descritas anteriormente, así como algunas funciones relacionadas con la gestión de la raíz bajo un acuerdo de cooperación con Verisign, el registro que gestiona .COM y .NET, así como una gama de servicios de seguridad de Internet. El anuncio de la NTIA sobre sus planes de transición de esta responsabilidad ha llevado a muchos a cuestionar qué sucederá con IANA y sus funciones, así como con Internet en general (el acuerdo con Verisign no es directamente parte de esta transición, pero probablemente requeriría que la NTIA coordine una transición relacionada). En este punto, nada cambiará hasta que haya una propuesta de transición clara. Según la NTIA, esta propuesta de transición debe tener un amplio apoyo comunitario y abordar los siguientes cuatro principios:
1. Apoyar y mejorar el modelo de múltiples partes interesadas;
2. Mantener la seguridad, estabilidad y resiliencia de DNS de Internet;
3. Satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes y socios globales de los servicios de IANA; y,
4. Mantener la apertura de Internet.
En este momento, el plan es que ICANN inicie el proceso de desarrollo de un plan de transición. Durante este proceso, se espera que ICANN trabaje con el Internet Engineering Task Force (IETF), una gran comunidad internacional de diseñadores de redes, operadores, proveedores e investigadores que desarrollan y promueven estándares de Internet; el Internet Architecture Board (IAB), un grupo que supervisa varias fuerzas de tareas de Internet, incluido IETF; el Internet Society (ISOC), una organización sin fines de lucro que está "dedicada a garantizar el desarrollo, evolución y uso abierto de Internet para el beneficio de las personas en todo el mundo"; el Regional Internet Registries (RIRs), una organización sin fines de lucro basada en miembros que proporciona servicios relacionados con la coordinación técnica y la gestión de recursos numéricos de Internet; operadores de nombres de dominio de nivel superior (TLD), también conocidos como registros de dominio (no registradores, que es lo que somos - learn the difference); Verisign; y otras partes interesadas globales interesadas.
De acuerdo con El presidente de ICANN, Fadi Chehade, este anuncio es "un paso importante hacia la preservación y protección de Internet abierto." En su artículo reciente titulado, "Correcciones importantes a inexactitudes y conceptos erróneos generales respecto al anuncio de EE. UU. y las funciones de IANA," enfatiza que este es un movimiento hacia un organismo de gobierno globalmente responsable y de múltiples partes interesadas que promoverá el libre intercambio, en oposición a una posible toma de control gubernamental autoritaria que resultaría en la censura de la libertad de expresión, como muchos han sugerido. En el artículo, Chehade también nos recuerda que el papel de ICANN, y por asociación IANA, nunca ha sido controlar el contenido en Internet. Su papel es más administrativo y se centra en coordinar los aspectos técnicos de Internet. Además, la NTIA ha declarado que "no aceptará una propuesta que reemplace el papel de la NTIA con una solución liderada por el gobierno o una organización intergubernamental."
Tanto Chehade como la NTIA han señalado que esta transición ha estado en proceso durante muchos años. Según el El anuncio original de la NTIA, esta transición "marca la fase final de la privatización del DNS como lo describió el gobierno de EE. UU. en 1997." Resulta que el papel del gobierno de EE. UU. en IANA siempre estuvo planeado para ser temporal. El Departamento de Comercio de EE. UU. Statement of Policy data del 10 de junio de 1998, alrededor del momento de la creación de ICANN, describe el compromiso del gobierno de EE. UU. con "una transición que permitirá al sector privado asumir el liderazgo en la gestión del DNS." De hecho, durante los últimos 16 años desde su creación, ICANN ha estado administrando las funciones de IANA con una autonomía creciente, según Chehade. Él nos asegura que esta transición no afectará la funcionalidad de Internet.
¿Qué nos depara el futuro?
Queda por ver qué sucederá con esta transición. Definitivamente parece que la transición no se está tomando a la ligera, ya que ha estado en proceso durante años. Un alejamiento del control gubernamental ciertamente podría ser algo bueno, siempre que se haga correctamente. Con suerte, al final seguiremos viendo un internet que sea libre y abierto, y, como dice Chehade, "pertenece a todos." ¿Qué opinas de la transición? Cuéntanos tus puntos de vista en los comentarios.
¿Todavía un poco confundido sobre lo que está pasando? Echa un vistazo a este gran artículo "La reacción exagerada y equivocada sobre ICANN" por Jonathan Zittrain, profesor de derecho y profesor de informática en la Universidad de Harvard y ex fideicomisario de la Internet Society.
Esta publicación fue escrita por RDBN, también conocido como Robyn Norgan, a quien le encantan los acrónimos ;)