Who Owns the Internet: ICANN, IANA, & the US Government's Announcement about Transitioning Key Internet Functions

미국 정부가 인터넷 통제권을 포기할 계획이라는 여러 헤드라인을 보셨을 겁니다. 이 중 일부는 사람들의 관심을 끄는 데 꽤 능숙합니다—일부는 심지어 미국이 인터넷 통제권을 중국에 넘긴다고 주장하기도 합니다—그 결과 사람들은 이 문제에 대해 빠르게 결론을 내렸습니다. 하지만 이것이 긍정적인 변화인지 부정적인 변화인지 결정하기 전에, 사실을 알려드리고 싶습니다.

 

 

ICANN & IANA의 역사

먼저, 약간의 배경을 설명해 드리겠습니다. ICANN 그리고 IANA. 이제 제가 무슨 생각을 하는지 아시겠죠 - 너무 많은 약어! 음, 자리를 잡고 계세요 왜냐하면 거기서 더 많이 나올 테니까요 (DNS, IP, NTIA, TLD - 진짜로, 많을 거예요, 그러니 참아 주세요!), 하지만 먼저 이 두 가지 중요한 약어를 정의해 봅시다. ICANN은 인터넷 할당 번호 및 이름 관리 기구를 의미하고 IANA는 인터넷 할당 번호 관리국입니다. ICANN은 1998년 미국 정부가 만든 비영리 단체이고 IANA는 그 부서 중 하나입니다. ICANN의 역할은 오늘날의 글로벌 인터넷을 구성하는 고유 식별자를 조정하는 것입니다 - 기본적으로 각 인터넷 주소가 고유하도록 보장하여 컴퓨터가 서로를 찾을 수 있고, 예를 들어 dynadot.com을 입력할 때 찾고 있는 것을 찾을 수 있게 합니다.

ICANN은 IANA를 조정하며, 이는 도메인 이름 시스템(DNS) 관리 및 글로벌 인터넷 프로토콜(IP) 주소 조정과 같은 핵심 기술 기능을 수행합니다. IANA는 인터넷의 가장 오래된 기관 중 하나로, 1970년대 ICANN이 창설되기 훨씬 전으로 거슬러 올라갑니다. ICANN 이전에는 IANA는 미국 국방부와의 계약 하에 남캘리포니아 대학교(USC)의 정보과학연구소(ISI)에서 관리되었습니다. 오늘날 IANA는 미국 상무부, 특히 National Telecommunications & Information Administration (NTIA), 그리고 그 계약은 2015년 9월 30일에 종료됩니다.

 

 

 

 

미국 정부의 인터넷 역할 및 전환 계획

현재 계약 하에, NTIA의 책임은 위에서 설명한 IANA 기능과 일부 관련 루트 관리 기능을 수행하는 것입니다. 이는 Verisign, .COM과 .NET을 운영하는 레지스트리이자 다양한 인터넷 보안 서비스를 제공하는 기관입니다. NTIA가 이 책임을 전환할 계획을 발표하면서 많은 사람들이 IANA와 그 기능, 그리고 인터넷 전체에 어떤 일이 일어날지 의문을 제기했습니다 (Verisign과의 계약은 이 전환의 직접적인 부분은 아니지만, NTIA가 관련 전환을 조정해야 할 가능성이 있습니다). 현재로서는 명확한 전환 제안이 나올 때까지 아무것도 변하지 않을 것입니다. NTIA에 따르면, 이 전환 제안은 광범위한 커뮤니티 지원을 받아야 하며 다음 네 가지 원칙을 다뤄야 합니다:

1. 다중 이해관계자 모델을 지원하고 강화합니다;
2. 인터넷 DNS의 보안, 안정성 및 복원력을 유지합니다;
3. IANA 서비스의 글로벌 고객과 파트너의 요구와 기대를 충족시키고,
4. 인터넷의 개방성을 유지합니다.

현재 계획은 ICANN이 전환 계획을 개발하는 과정을 시작하는 것입니다. 이 과정에서 ICANN은 Internet Engineering Task Force (IETF), 인터넷 표준을 개발하고 촉진하는 대규모 국제 커뮤니티인 네트워크 설계자, 운영자, 공급업체 및 연구자; Internet Architecture Board (IAB), IETF를 포함한 여러 인터넷 태스크 포스를 감독하는 그룹; Internet Society (ISOC), 비영리 조직으로서 "전 세계 사람들을 위한 인터넷의 개방형 개발, 진화 및 사용을 보장하기 위해 헌신된"; Regional Internet Registries (RIRs), 인터넷 번호 자원의 기술적 조정 및 관리와 관련된 서비스를 제공하는 비영리 회원 기반 조직; 최상위 도메인(TLD) 이름 운영자, 즉 도메인 레지스트리(우리가 하는 등록 대행사가 아닌— 차이점 알아보기); Verisign; 그리고 다른 관심 있는 글로벌 이해관계자들.

에 따르면 ICANN 회장 Fadi Chehade, 이 발표는 "열린 인터넷을 보존하고 보호하기 위한 중요한 단계입니다." 그의 최근 기사에서, "미국 발표 및 IANA 기능에 관한 일반적인 부정확성과 오해에 대한 중요한 수정," 그는 이것이 검열 없는 자유로운 교류를 촉진하는 글로벌적으로 책임 있는 다자간 거버넌스 기구로 나아가는 움직임이라고 강조하며, 많은 사람들이 제안한 대로 권위적인 정부 인수가 자유 발언의 검열로 이어질 수 있는 잠재력과는 반대됩니다. 기사에서 Chehade는 또한 ICANN의 역할, 그리고 연관하여 IANA의 역할이 인터넷 콘텐츠를 통제하는 것이 결코 아니었다는 점을 상기시킵니다. 그것의 역할은 더 행정적이고 인터넷의 기술적 측면을 조정하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 게다가, NTIA는 "정부 주도 또는 정부 간 기구 솔루션으로 NTIA 역할을 대체하는 제안을 받아들이지 않을 것이라고" 밝혔습니다.

Chehade와 NTIA 모두 이 전환이 수년 동안 진행 중이었다고 지적했습니다. 에 따르면, NTIA의 원래 발표, 이 전환은 "marks the final phase of the privatization of the DNS as outlined by the US government in 1997." 입니다. 사실, 미국 정부의 IANA에서의 역할은 항상 임시적일 계획이었습니다. 미국 상무부의 정책 성명서 1998년 6월 10일자로, ICANN 창설 시기 즈음에 작성된 이 문서는 미국 정부의 "a transition that will allow the private sector to take leadership for DNS management." 에 대한 약속을 요약합니다. 사실, 창설 이후 지난 16년 동안 ICANN은 점점 더 많은 자율성을 가지고 IANA 기능을 관리해 왔습니다. Chehade에 따르면, 이 전환이 인터넷의 기능에 영향을 미치지 않을 것이라고 확신합니다.

 

 

 

 

미래는 무엇을 가져올까요?

이 전환이 어떻게 될지는 아직 두고 봐야 할 것입니다. 확실히 이 전환은 가볍게 다뤄지지 않고 있는 것 같습니다. 수년 동안 준비되어 왔기 때문입니다. 정부 통제에서 벗어나는 것은 올바르게 실행된다면 확실히 좋은 일이 될 수 있습니다. 결국에는 자유롭고 열린 인터넷이 계속 유지되기를 바랍니다. 그리고 Chehade가 말했듯이, "belongs to everyone." 이 전환에 대해 어떻게 생각하시나요? 댓글로 여러분의 의견을 알려주세요.

아직도 무슨 일이 일어나고 있는지 조금 혼란스럽나요? 이 훌륭한 기사를 확인해 보세요 "ICANN에 대한 잘못된 과민 반응" by Jonathan Zittrain, 하버드 대학교의 법학 교수이자 컴퓨터 과학 교수이며 인터넷 협회의 전 이사.



이 글은 RDBN, 일명 Robyn Norgan, who just loves acronyms ;)